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海南市级卫生防疫站严重超编 30个编制养87人

　　“僧多粥少”这个词语套在万宁市卫生防疫站身上最合适不过了。30个编制岗位，却超编57人，最多时候达到103人，用万宁市卫生局长符平荣的话来说：“这在全国县级市防疫站中可能是最大的防疫站了。”

　　严重超编造成万宁市卫生防疫站全站职工长年来只能领到40%的工资，没有医疗保险。令人纳闷的是，每个进入防疫站的职工都是经过政府相关部门批准的。很多职工于是都想不通：“政府只知道安排人员工作，却不知道拨付工资，这是什么道理?”

万宁市防疫站严重超编 职工每月只领四成工资

　　昨天，40多名万宁市卫生防疫站职工联名向海南经济报反映称，由于种种原因，多年来，防疫站里30个编制人员的工资却养着87个人。

　　据一名不愿透露姓名的职工介绍，1999年，万宁市政府给防疫站定编30人，只拨付30人的工资，但当时由于历史原因，站里的职工已达90多人，到2000年，全站的职工超过100人。长期的严重超编，造成全站职工长年来只领40%的工资，没有医疗保险。

　　“我们是搞防疫工作的，常常接触传染病人，可自己却连医疗保险都没有，有几位同志得了重病至死医疗费都无法报销。”一名职工颇有些心酸地说，直到2007年，他们才有了医疗保险，但工资只领到30%。整个防疫站现在最低的工资是280元(交完养老和医疗保险后)，平均工资是400元(交完养老和医疗保险后)，只是当地公务员阳光**的一半。该站站长是高级职称，按当地的工资水平应该是3400多元，可现在只能领到1200元。

　　还有一些职工反映，在站里工作的所有人员中，全日制大中专毕业生仅13人，47名是卫校自费生和短期培训人员，30人是非专业人员。当时这一部分人是怎么进来的，一直让很多老职工质疑。

　　据了解，几乎每个进入防疫站的职工都是经过政府相关部门批准的，这让很多职工感到困惑：“政府既然安排人员进防疫站工作，就应该拨付工资，但万宁市政府安排这么多人进站工作，却只给30人的工资，这符合劳动合同法吗?”

　　专业技术人员奇缺 能胜任工作的职工不超10人

　　万宁市卫生防疫站站长林明和在接受海南经济报记者采访时表示，由于人员超编约200%，站里根本无力自筹经费发放所有职工的工资。为了保持稳定，该站只能将30人的工资按87人发放，导致职工工资严重偏低。

　　据林明和介绍，万宁市卫生防疫站对口的专业技术人员奇缺，这是该站最为突出的问题之一。从1998年起，再也没有大学毕业生踏入该站的门槛。原因主要有两个：一是工资低，没人想进来;二是无编制，想进也进不来。故该站大学本科学历人员仅占2.3%，与国家要求的医学本科专业技术人员要达到35%以上相比，相差15.2倍。现在，整个万宁市卫生防疫站能胜任工作的职工不超过10名。严格来讲，能够独当一面的人不到5人，而且，这些人的平均年龄已超过45岁。专业技术人才的青黄不接，造成疾病预防控制业务日益萎缩，万宁市卫生防疫站的生存和发展已经进入“临界点”。

　　林明和说，根据卫生部、国家编委会颁发的《各级卫生防疫站组织编制规定》，服务人口40万至80万的县级疾病预防控制中心，机构编制标准是61至100人或40—60人。目前，万宁市近60万人口，应追加50名全额编制。

　　万宁市卫生局长：改革方案还在研究

　　昨天，万宁市卫生局局长符平荣在接受海南经济报记者采访时表示，一个县级市的卫生防疫站竟有80多名工作人员，最多时达到100余人，这在全国可能是最大的卫生防疫站。

　　据符平荣介绍，单位超编在万宁是通病，原万宁市工商局超编问题在全国影响很大，后来通过改革慢慢地消化掉了。现在，万宁市卫生防疫站也只能走改革之路。第一套方案是停薪保职，把能工作的留下来，不能工作的到外面谋生，保留其职位，但是很多人不同意;第二套方案是帮他们交社保，让他们自己到外面打工，他们也不同意。到底该怎么改革，主管部门目前还在继续研究当中。(海南经济报王辉)
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